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行業(yè)新聞

關(guān)于建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審“五必知”

添加時(shí)間:2023-11-01 16:06:06   瀏覽次數(shù): 次    【 】   打印   關(guān)閉窗口

一、評(píng)審范圍
(一)土地使用權(quán)擬收回、已收回的有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采加工、化工、醫(yī)藥、焦化、制革、電鍍、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、固體廢物填埋等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地;
(二)經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查、監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)用地地塊;
(三)用途擬變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的地塊;
(四)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位擬變更生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用地的用途或者其土地使用權(quán)擬收回、轉(zhuǎn)讓的建設(shè)用地地塊;
(五)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)開展土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審的其他情形的建設(shè)用地地塊。
二、評(píng)審時(shí)間
對(duì)符合開展建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查的擬收儲(chǔ)或已收儲(chǔ)地塊,要在出讓前完成土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審。
三、評(píng)審部門
建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告,由市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局組織評(píng)審。
四、評(píng)審流程
1.申請(qǐng)
申請(qǐng)人(即按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查的土地使用權(quán)人、依法組織實(shí)施土壤污染狀況調(diào)查的地方人民政府或有關(guān)部門和單位等)向所在縣(市、區(qū))生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)創(chuàng)建全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理系統(tǒng)、省土壤環(huán)境管理信息服務(wù)平臺(tái)(以下統(tǒng)稱污染地塊管理系統(tǒng))賬號(hào)。申請(qǐng)人通過污染地塊管理系統(tǒng)提交建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評(píng)審申請(qǐng)表、申請(qǐng)人承諾書、報(bào)告出具單位承諾書、土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告等相關(guān)材料,并對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.受理
申請(qǐng)人提出評(píng)審申請(qǐng)后,市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)是否屬于受理范圍、申請(qǐng)材料是否齊全和調(diào)查報(bào)告的完整性等進(jìn)行審核。對(duì)申請(qǐng)屬于受理范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式和初步技術(shù)要求,調(diào)查報(bào)告內(nèi)容完整的,在5個(gè)工作日內(nèi)作出受理決定;申請(qǐng)材料不完整的,一次性告知需要補(bǔ)正的材料;申請(qǐng)不屬于受理范圍、報(bào)告有作假嫌疑、報(bào)告內(nèi)容不完整等問題的,在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人不予受理并說明理由。
3.組織評(píng)審
對(duì)符合評(píng)審要求的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告,由市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同市自然資源和規(guī)劃主管部門委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織評(píng)審。第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到通知后15個(gè)工作日內(nèi)組織完成評(píng)審;如需開展抽樣檢測(cè)鑒定等工作的,其時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。
4.結(jié)果告知
經(jīng)專家會(huì)審后,專家組綜合形成評(píng)審意見。報(bào)告是否通過,包括3種情況:通過,無需修改;通過但需修改,并提出修改要求和修改后的復(fù)核方式;未通過,并提出明確具體的整改要求。市生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)于評(píng)審會(huì)議結(jié)束之日起5個(gè)工作日內(nèi),將評(píng)審意見告知申請(qǐng)人。
評(píng)審結(jié)論為“通過”的,如需修改,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于評(píng)審結(jié)束之日起30日內(nèi)根據(jù)專家意見進(jìn)一步修改完善,并將修改后的報(bào)告及時(shí)遞交第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),由第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按指定的復(fù)核方式組織對(duì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核,出具專家復(fù)核意見表。經(jīng)復(fù)核確認(rèn)通過后,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)將修改完善后的調(diào)查報(bào)告及相關(guān)材料上傳全國(guó)土壤環(huán)境管理信息平臺(tái),將歸檔材料報(bào)市生態(tài)環(huán)境主管部門,抄送市自然資源主管部門。評(píng)審結(jié)論為“未通過”的,申請(qǐng)人需重新編制報(bào)告并上報(bào)評(píng)審。
5.監(jiān)督檢查
參照《建設(shè)用地土壤污染狀況初步調(diào)查監(jiān)督檢查工作指南(試行)》要求,對(duì)需要進(jìn)入第二階段調(diào)查的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告,地塊所在縣(市、區(qū))分局、市屬開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合服務(wù)中心要在分配賬號(hào)后,一并告知報(bào)告編制單位在全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)提交采樣分析工作計(jì)劃中的采樣方案(包括布點(diǎn)位置、采樣深度設(shè)置、檢測(cè)項(xiàng)目設(shè)置等)。報(bào)告編制單位在完成上傳后,要第一時(shí)間通過電話告知市生態(tài)環(huán)境局。生態(tài)環(huán)境主管部門組織復(fù)核并在全國(guó)污染地塊土壤環(huán)境信息平臺(tái)上反饋意見。采樣分析工作計(jì)劃環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作原則上應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)采樣前完成。
五、注意事項(xiàng)
1.嚴(yán)禁違規(guī)辦證。在開展土壤污染狀況調(diào)查及其它相關(guān)工作期間,申請(qǐng)人要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)法律法規(guī)和政策要求,不得違規(guī)提前辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)證件。
2.開展抽測(cè)復(fù)核。市生態(tài)環(huán)境局定期對(duì)已完成評(píng)審的調(diào)查報(bào)告開展抽測(cè)復(fù)核,對(duì)抽測(cè)復(fù)核發(fā)現(xiàn)存在問題的地塊,逐項(xiàng)提出整改意見,督促地塊相關(guān)責(zé)任單位按要求限期完成整改。
3.嚴(yán)格追究責(zé)任。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)踏勘中發(fā)現(xiàn)地塊可能存在違法違規(guī)開發(fā)利用,或者調(diào)查報(bào)告涉嫌數(shù)據(jù)弄虛作假的,將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
 

 


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